За последние годы в результате благоприятной для российской экономики внешнеторговой конъюнктуры и проводимой органами денежно-кредитного регулирования политики золотовалютные резервы Банка России многократно возросли. К концу декабря 2006 г. объем золотовалютных резервов составил около 300 млрд. долл. США. В результате по этому показателю Российская Федерация вышла на третье место в мире после Китайской Народной Республики и Японии. Золотовалютные резервы стали значительной частью национального богатства России — по отношению к годовому валовому внутреннему продукту их уровень превысил 30%. Все это закономерно определило тот повышенный интерес, который вызывают вопросы управления золотовалютными резервами как у широких слоев российской общественности, так и в сфокусированном виде — у представителей власти.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” к числу функций Банка России отнесено эффективное управление золотовалютными резервами Банка России. Указанная функция реализуется в деятельности Банка России по размещению резервных валютных активов и золота на международных финансовых рынках.
Банк России рассматривает подготовку и публикацию на регулярной основе информации, повышающей открытость проводимой им политики в области управления резервными валютными активами, как важный аспект реализации возложенной на него российским законодательством функции по осуществлению эффективного управления золотовалютными резервами. В связи с этим Банк России приступает к публикации с квартальной периодичностью обзоров, освещающих в сжатом виде результаты управления резервными валютными активами, текущие условия на международных финансовых рынках, а также основные управленческие подходы и профессиональную терминологию, используемые в данной сфере.